據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今日發(fā)布公告，就《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)公開征求意見。《征求意見稿》對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為方式進(jìn)行細(xì)化，其中包括，對(duì)“客戶名單”作為商業(yè)秘密保護(hù)的情形予以明確。
《征求意見稿》說明中提到，1998年施行的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》共12條，沒有分章節(jié)。考慮到2019年修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行了較大幅度的修改調(diào)整，現(xiàn)在的《征求意見稿》共六章39條，在體例上進(jìn)行了優(yōu)化，分總則、商業(yè)秘密界定、侵犯商業(yè)秘密行為、對(duì)涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的查處、法律責(zé)任和附則。考慮到對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為進(jìn)行禁止，其最終目的是為了保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)利益，因此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)原規(guī)定的題目進(jìn)行了調(diào)整，修改為《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》。
《征求意見稿》對(duì)新修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條有關(guān)商業(yè)秘密及其構(gòu)成要件中的相關(guān)概念進(jìn)行解釋、細(xì)化。主要包括：一是對(duì)商業(yè)秘密、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息、商業(yè)信息等概念進(jìn)行界定。二是對(duì)商業(yè)秘密最重要的三個(gè)構(gòu)成要件，即“不為公眾所知悉”、“商業(yè)價(jià)值”、“采取相應(yīng)保密措施”予以界定和細(xì)化。三是對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人、侵權(quán)人以及權(quán)利歸屬等問題予以明確。
《征求意見稿》對(duì)新修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為方式進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)法律的可適用性。一是對(duì)以盜竊等方式非法獲取商業(yè)秘密的情形予以細(xì)化。二是對(duì)“披露”“使用”等概念予以界定。三是對(duì)“保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密要求”予以界定。四是對(duì)“限制性使用商業(yè)秘密”予以界定。五是對(duì)通過教唆、引誘、幫助等方式侵犯他人商業(yè)秘密的情形予以細(xì)化。六是對(duì)第三人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的情形予以明確。七是對(duì)“客戶名單”作為商業(yè)秘密保護(hù)的情形予以明確。八是對(duì)反向工程等不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的情形予以明確。
《征求意見稿》在原規(guī)定關(guān)于執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政調(diào)解等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)權(quán)利人提交材料的要求、委托鑒定、案件中止等內(nèi)容。一是明確了縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、認(rèn)定處理。二是對(duì)權(quán)利人在舉報(bào)侵權(quán)行為時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)材料予以明確。三是明確了商業(yè)秘密案件引入鑒定或?qū)＜乙庖姷那樾?四是明確市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)材料的認(rèn)定和采信規(guī)則。五是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉及侵犯商業(yè)秘密的證據(jù)進(jìn)行保全的情形進(jìn)行規(guī)定。六是對(duì)案件中止、司法移送、責(zé)令停止侵權(quán)等程序性內(nèi)容予以細(xì)化。
在附則部分，《征求意見稿》明確了三點(diǎn)內(nèi)容：一是明確了商業(yè)秘密保護(hù)的例外情形，對(duì)屬于國(guó)家秘密范圍，或者違反法律、法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的商業(yè)秘密，不在本規(guī)定的保護(hù)范圍。二是明確了涉外案件的層級(jí)管轄規(guī)定。三是對(duì)《規(guī)定》的施行日期和相關(guān)規(guī)章的廢止問題作出明確規(guī)定。