為了對(duì)廣西農(nóng)村外流青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況進(jìn)行全面了解，2019年8月以來(lái)，團(tuán)廣西區(qū)委聯(lián)合廣西民族大學(xué)組成調(diào)研組，深入走訪(fǎng)了南寧、桂林、柳州等8個(gè)城市，通過(guò)實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查等方式，形成“民族地區(qū)農(nóng)村外流青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興研究”課題調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研組課題負(fù)責(zé)人廣西民族大學(xué)教授廖東聲表示，調(diào)查顯示，廣西外流返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿較高，有87.5%的受訪(fǎng)者表示自己有創(chuàng)業(yè)意愿，但是農(nóng)村地區(qū)專(zhuān)業(yè)人才短缺、金融配套政策門(mén)檻過(guò)高，加上創(chuàng)業(yè)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力較弱、缺乏專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)和技術(shù)等問(wèn)題，制約著他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
人才短板制約鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大
“招工：淘寶客服每月4000元-5000元。”在南寧市橫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路旁，時(shí)常能看到這樣的廣告牌。雖然這樣的工資比南寧市區(qū)的很多崗位都要高，但在當(dāng)?shù)匾廊缓茈y招到合適的人。
橫縣麻掌柜電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理麻杰于2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，隨著當(dāng)?shù)氐能岳蚧ㄅ柙源钌想娚贪l(fā)展的快車(chē)，他也日漸感到電商客服特別是主播人才短缺給他事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的瓶頸。
麻杰自從2019年7月在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)始直播以來(lái)，他網(wǎng)店的營(yíng)業(yè)額每天都在增長(zhǎng)。今年盡管受疫情影響，但日營(yíng)業(yè)額依然翻了兩番，每天在各大主流電商平臺(tái)有1000多件訂單。
“現(xiàn)在直播帶貨是趨勢(shì)，京東、抖音、拼多多等各大平臺(tái)都在搶人，目前開(kāi)直播，平臺(tái)對(duì)流量不收取費(fèi)用，我們作為商家就可以利用免費(fèi)的流量賺錢(qián)。”麻杰說(shuō)，主播不一定要長(zhǎng)得漂亮，但對(duì)綜合素質(zhì)要求很高，要了解產(chǎn)品，懂得客戶(hù)的心思，并且表達(dá)能力要強(qiáng)。然而當(dāng)?shù)卣嬲?ldquo;懂”互聯(lián)網(wǎng)直播的人很少，有很多人來(lái)面試主播，但是都不符合他的要求，盡管他放低門(mén)檻先招聘淘寶客服，打算再進(jìn)一步培養(yǎng)成主播，卻依舊找不到合適的人。
由于網(wǎng)店的主播人數(shù)不夠，麻杰不得不放棄早班人流較少的時(shí)段，只在晚班高峰人流時(shí)段做直播帶貨。
在南寧市馬山縣白山鎮(zhèn)興華村上甘屯從事水果種植創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)大學(xué)生韋情也遇到同樣的問(wèn)題。
2015年，韋情從廣西大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，沒(méi)有像班里大部分同學(xué)那樣選擇留在城市考個(gè)“鐵飯碗”，而是在積累一定工作經(jīng)驗(yàn)后，選擇了一條“逆向行走”的道路，與同學(xué)合伙籌集了42萬(wàn)元啟動(dòng)資金，回老家辦起合作社，種起水果。
今年的新冠肺炎疫情暴發(fā)后，往年在春節(jié)期間售賣(mài)的沃柑一時(shí)沒(méi)了銷(xiāo)路，既無(wú)北方果商來(lái)收購(gòu)，區(qū)內(nèi)也幾乎無(wú)人購(gòu)買(mǎi)，“相比往年損失了近50%的收入”。
在這個(gè)特殊的春節(jié)，農(nóng)特產(chǎn)品直播賣(mài)貨突然火爆起來(lái)，韋情和團(tuán)隊(duì)成員一度認(rèn)為這是個(gè)挽回?fù)p失的契機(jī)。他們抓緊在抖音上注冊(cè)了賬號(hào)，開(kāi)始直播帶貨。但他很快發(fā)現(xiàn)，自己的團(tuán)隊(duì)通過(guò)直播基本賺不到錢(qián)。
“我們一直沒(méi)有招到專(zhuān)業(yè)的直播人員，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的策劃團(tuán)隊(duì)。”韋情說(shuō)，在當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)觀(guān)念中，農(nóng)業(yè)就是七分天注定，每天風(fēng)吹日曬，又累風(fēng)險(xiǎn)又大。再加上直播銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品需要返鄉(xiāng)工作，年輕人認(rèn)為農(nóng)村沒(méi)有娛樂(lè)設(shè)施，還可能賺不到錢(qián)，“自然就沒(méi)有人愿意回鄉(xiāng)就業(yè)”。
韋情團(tuán)隊(duì)總共6人，不僅要處理財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、管理等事宜，還要親自上陣做直播，效果卻不盡如人意。從年初直播至今，粉絲數(shù)量仍然少得可憐，“只帶出去了十來(lái)件貨。”韋情說(shuō)。
雖然直播帶貨日漸火熱，政府也一直在推出相關(guān)優(yōu)惠措施，但對(duì)于韋情而言，他的企業(yè)并非當(dāng)?shù)卣龀值暮谏窖蛱厣a(chǎn)業(yè)，很難申請(qǐng)到相關(guān)補(bǔ)助。在資金短缺和人才匱乏的雙重夾擊下，這個(gè)創(chuàng)業(yè)多年的小伙兒坦言堅(jiān)持下去有點(diǎn)兒難。
貸款融資難困擾初創(chuàng)青年
“創(chuàng)業(yè)那么多年來(lái)，我只拿到過(guò)一筆10萬(wàn)元的免抵押貸款，那還是當(dāng)時(shí)針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的。”廣西金誠(chéng)雙豐農(nóng)牧科技有限公司總經(jīng)理張文明接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
在廣西大學(xué)讀完研究生后，張文明決定留在廣西，從事動(dòng)物養(yǎng)殖的種苗培育和技能培訓(xùn)服務(wù)。但創(chuàng)業(yè)10年來(lái)，除了那10萬(wàn)元的無(wú)抵押貸款，其余的資金全是自籌。
2016年，范宏從柳州一所大專(zhuān)畢業(yè)后，引進(jìn)澳洲淡水小龍蝦到家鄉(xiāng)南寧市上林縣，開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。4年時(shí)間，他的基地利用“蓮蝦共生”模式，養(yǎng)殖生態(tài)小龍蝦，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?84戶(hù)貧困戶(hù)1500人脫貧。但拿不到貸款始終是他遇到的一大問(wèn)題。
養(yǎng)殖小龍蝦起步初期，范宏曾向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、廣西農(nóng)村信用社申請(qǐng)過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款，由于財(cái)務(wù)報(bào)表一直不規(guī)范、無(wú)力承擔(dān)抵押額度等原因，申請(qǐng)了兩年都沒(méi)有領(lǐng)到貸款。
當(dāng)時(shí)，為了擴(kuò)大甘蔗種植的大戶(hù)數(shù)量，廣西南華糖業(yè)有限公司與當(dāng)?shù)劂y行針對(duì)上林縣散戶(hù)、大戶(hù)推出了“甜蜜貸”貸款，糖廠(chǎng)每年派專(zhuān)員去地里測(cè)量大概產(chǎn)量，以給出相應(yīng)貸款額度。范宏將家中租賃的700多畝地所種植的甘蔗，通過(guò)糖廠(chǎng)擔(dān)保拿去銀行評(píng)估后抵押，再加上家里之前積攢的資金，才最終湊齊300萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。
“如果沒(méi)有那300萬(wàn)元，我今天肯定帶動(dòng)不了那么多人脫貧，但我到現(xiàn)在也拿不出300萬(wàn)元的抵押額度去向銀行申請(qǐng)貸款。”范宏說(shuō)。
從事農(nóng)業(yè)者，若想向銀行申請(qǐng)大額度貸款，就必須拿出房產(chǎn)證或值錢(qián)的車(chē)子進(jìn)行抵押。但對(duì)于微小型企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，土地是租賃的，大部分人短時(shí)間內(nèi)無(wú)房也無(wú)車(chē)，根本無(wú)法申請(qǐng)抵押貸款。
廖東聲在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，廣西外流青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍較小，以小微企業(yè)為主。調(diào)研結(jié)果顯示，每月支出在5000元以上的創(chuàng)業(yè)青年的數(shù)量?jī)H有80位，占樣本總量的12%;大部分創(chuàng)業(yè)青年的每月支出集中于1000元-3000元水平。
“規(guī)模較小的主要原因還是受到資金的限制，調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示大多數(shù)受訪(fǎng)者創(chuàng)業(yè)資金都來(lái)自個(gè)人存款和家庭支持。對(duì)這一部分青年而言，他們資本保有量較少，融資困難。因此，在創(chuàng)業(yè)初期很難將規(guī)模擴(kuò)大。”廖東聲說(shuō)。
廣西也曾出臺(tái)過(guò)微小型企業(yè)小額度擔(dān)保政策，但接受采訪(fǎng)的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員都表示，政策真正實(shí)行下來(lái)時(shí)，效果和理想中完全不同。創(chuàng)業(yè)本身失敗率就高，小額擔(dān)保公司自身也需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他們?cè)诮o返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員推薦貸款時(shí)常常會(huì)推脫“走程序太難了”，建議他們直接以個(gè)人名義擔(dān)保。但以個(gè)人名義擔(dān)保申請(qǐng)貸款，與以往的需要用房產(chǎn)證抵押貸款并沒(méi)有什么不同。
對(duì)此，廖東聲教授建議，政府應(yīng)加大對(duì)廣西這一少數(shù)民族聚集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持力度，大力爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、直接投資、稅收優(yōu)惠政策。其次，應(yīng)推動(dòng)“撥改投”“撥改貸”等方式加強(qiáng)農(nóng)村金融支持，完善對(duì)銀行、擔(dān)保公司、貸款企業(yè)的利息補(bǔ)貼、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼、利息貼息和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。此外，銀行及其他信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)降低貸款資質(zhì)門(mén)檻，放寬擔(dān)保資格限制，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。建立“政銀”“政企”“政保”聯(lián)合貸款機(jī)制，形成以企業(yè)投資為主、各類(lèi)融資機(jī)構(gòu)支持為輔的多元化、多渠道、多層次的科學(xué)融資體系。
任務(wù)式培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有效果
創(chuàng)業(yè)10年來(lái)，張文明接受過(guò)大大小小多次培訓(xùn)，但在他看來(lái)，在相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)中，有至少三分之一的“老師”都像是為了完成任務(wù)，一心只想著達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)真正的實(shí)際性作用。
“做農(nóng)業(yè)的本身就很忙，還得浪費(fèi)大把時(shí)間去聽(tīng)毫無(wú)用處的課，導(dǎo)致我對(duì)這樣的培訓(xùn)很抵觸。”張文明說(shuō)，他感覺(jué)一些培訓(xùn)都是在走程序，通過(guò)政府的競(jìng)標(biāo)后，去到培訓(xùn)地點(diǎn)完成任務(wù)了事。結(jié)果越來(lái)越少的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者愿意去參加培訓(xùn)，政府錢(qián)花出去了，卻沒(méi)達(dá)到應(yīng)有的效果。
張文明希望能多安排一些網(wǎng)絡(luò)課程，既節(jié)約主辦方的開(kāi)銷(xiāo)，也使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年可以自由地安排時(shí)間學(xué)習(xí)。
2019年，張文明參加了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計(jì)劃的培訓(xùn)班后，打心底里覺(jué)得辦得不錯(cuò)，領(lǐng)頭雁計(jì)劃是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行直播上課，錯(cuò)過(guò)直播還會(huì)有錄播，時(shí)間彈性大。而且領(lǐng)頭雁計(jì)劃課程分為必修課和選修課，他可以選擇對(duì)自己有用的課程，非常受用。
“培訓(xùn)內(nèi)容要注意貼近農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，避免培訓(xùn)形式化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。”廣西壯族自治區(qū)人大代表、勝濤律師事務(wù)所執(zhí)行主任陳宇航認(rèn)為，政府可以依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。
廖東聲教授則建議，除了加強(qiáng)廣西地區(qū)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)資源的整合，還應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)性地引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年因地制宜地以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)電商創(chuàng)業(yè)人才。并利用廣西邊境地理位置優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略政策和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)返鄉(xiāng)青年加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)培訓(xùn)，鼓勵(lì)設(shè)立針對(duì)東南亞各國(guó)開(kāi)展貿(mào)易的企業(yè)，推動(dòng)廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
記者 謝洋 實(shí)習(xí)生 朱倩
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