從2020年1月開始，全國(guó)各省份進(jìn)入了地方“兩會(huì)時(shí)間”。按照31省份兩會(huì)時(shí)間安排，除四川、云南省級(jí)地方兩會(huì)在2月份召開外，截至1月18日，其它29省份已經(jīng)召開省級(jí)地方兩會(huì)，在曬出2019年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單的同時(shí)也公布了2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，部分省份2019年GDP總量邁上新臺(tái)階，“10萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員誕生;多數(shù)省份2020年GDP目標(biāo)較去年有所下調(diào)，天津目標(biāo)則逆勢(shì)上調(diào)。
“10萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員誕生
2019年，湖北、河南、浙江、廣東等地GDP站上新臺(tái)階。在地方“一哥”競(jìng)賽中，廣東再次勝出，并進(jìn)入“10萬(wàn)億俱樂(lè)部”。
具體來(lái)看，廣東預(yù)計(jì)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值10.5萬(wàn)億元以上、同比增長(zhǎng)6.3%左右。在GDP總量繼續(xù)領(lǐng)先江蘇的同時(shí)，也是第一個(gè)宣布進(jìn)入“10萬(wàn)億俱樂(lè)部”的省份。數(shù)據(jù)顯示，廣東GDP總量2009年為3.95萬(wàn)億元，之后用了10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)年GDP超過(guò)10萬(wàn)億元。換句話說(shuō)，廣東GDP在過(guò)去10年完成了“七級(jí)跳”。
江蘇GDP預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)6.4%，總量可望達(dá)到10萬(wàn)億元左右。
浙江GDP預(yù)計(jì)突破6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.8%。在站上新臺(tái)階的同時(shí)，填補(bǔ)了此前“6萬(wàn)億俱樂(lè)部”的空白。
河南GDP預(yù)計(jì)突破5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%以上。在浙江“升級(jí)”后，成為唯一的“5萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員。
湖北GDP預(yù)計(jì)突破4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%左右。成功晉級(jí)“4萬(wàn)億俱樂(lè)部”，其全國(guó)第七經(jīng)濟(jì)大省的地位更加鞏固。
天津上調(diào)GDP目標(biāo)
從29省份公布的2020年GDP預(yù)期目標(biāo)來(lái)看，多數(shù)省份較去年下調(diào)。
其中，西藏、貴州等21省份2020年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)較去年下調(diào)。如：西藏9%左右的目標(biāo)是今年30省份中最高的，但低于去年10%左右的目標(biāo);貴州目標(biāo)由去年的9%左右下調(diào)為8%左右;江西目標(biāo)則由去年的8%-8.5%下調(diào)為8%。
河北、內(nèi)蒙古、吉林、重慶、新疆等地2020年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均與2019年預(yù)期目標(biāo)一致。甘肅2020年目標(biāo)為6%，去年目標(biāo)為6%左右。遼寧2020年目標(biāo)為6%，去年目標(biāo)為“與全國(guó)保持同步”。
此外，天津逆勢(shì)上調(diào)2020年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，為增長(zhǎng)5%左右，其2019年目標(biāo)為4.5%左右。
關(guān)于2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉2019年12月16日曾表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40年的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)從過(guò)去的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的中高速增長(zhǎng)。未來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)從由過(guò)去的高投入和高消耗為特征的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和效益為特征的發(fā)展階段，這意味著經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)像過(guò)去那樣高。
付凌暉指出，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，如果就業(yè)是比較充分的，物價(jià)是保持穩(wěn)定的，居民收入是持續(xù)增加的，生態(tài)環(huán)境是在改善的，發(fā)展的質(zhì)量和效益是在提高的，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)或者低一點(diǎn)，只要符合發(fā)展階段的要求，都是可以接受的。
“地方GDP加總>全國(guó)GDP”成過(guò)去式
過(guò)去，在地方核算GDP過(guò)程中，因?yàn)榇嬖诳缡〗灰缀椭貜?fù)計(jì)算的情況，一直有地方GDP加總大于全國(guó)GDP的情況，這種情況今年起將不會(huì)出現(xiàn)。
按照安排，從2020年初開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將正式實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，統(tǒng)一核算2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基本銜接。
自1985年中國(guó)建立生產(chǎn)總值核算制度以來(lái)，一直采取分級(jí)核算制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算就是把過(guò)去GDP分級(jí)核算改為全國(guó)統(tǒng)一核算。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)指出，實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接，是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的重大改革舉措，對(duì)于科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能、為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐，都具有十分重要而深刻的意義。
按照核算制度要求，駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國(guó)，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。從國(guó)際上看，一些實(shí)行統(tǒng)一核算體制的國(guó)家，也是將一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅核算在全國(guó)、不分至地區(qū)，從而地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。