新冠肺炎疫情下，外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)特別是北京市場(chǎng)的步伐未放緩。今年上半年，萬(wàn)事達(dá)卡獲批進(jìn)入銀行卡清算市場(chǎng)，全球知名投資管理公司橡樹(shù)資本在京設(shè)立全資子公司，英國(guó)最大人身險(xiǎn)公司保誠(chéng)集團(tuán)合資資管公司落地北京，等等，北京已成為外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的首選地。

這是北京市地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《北京市實(shí)施新開(kāi)放舉措行動(dòng)方案》金融領(lǐng)域相關(guān)舉措時(shí)介紹的。

負(fù)責(zé)人表示，金融業(yè)一直是北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的重要探索與實(shí)踐領(lǐng)域。6個(gè)月，北京市正式發(fā)布了《北京市實(shí)施新開(kāi)放舉措行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，著力打造開(kāi)放的“新高地、新引擎、新平臺(tái)、新機(jī)制”，其中金融領(lǐng)域圍繞發(fā)展全球財(cái)富管理、推動(dòng)跨境資本有序流動(dòng)、提升金融市場(chǎng)國(guó)際化專業(yè)服務(wù)水平、加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新國(guó)際合作、建設(shè)海外創(chuàng)投基金聚集區(qū)等方面，提出了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的切實(shí)舉措，主要包括：

——發(fā)展全球財(cái)富管理方面。新興市場(chǎng)持續(xù)高位增長(zhǎng)，中國(guó)資產(chǎn)管理、財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅本┦峭赓Y資管機(jī)構(gòu)布局中國(guó)的理想戰(zhàn)略選擇。《方案》提出，支持設(shè)立外資控股資管機(jī)構(gòu)，支持符合條件的資管機(jī)構(gòu)參與QFLP、QDLP、人民幣國(guó)際投貸基金等試點(diǎn)，推動(dòng)其申請(qǐng)QDII資格和額度;支持外資獨(dú)資開(kāi)展跨境股權(quán)投資和資產(chǎn)管理，申請(qǐng)成為私募基金管理人，支持符合條件的外資私募基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公募基金管理業(yè)務(wù)資格;支持非投資性外資企業(yè)依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。

——推動(dòng)跨境資本有序流動(dòng)。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，企業(yè)對(duì)跨境資本流動(dòng)、外匯管理便利化的需求強(qiáng)烈。《方案》提出，開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，支持符合條件的跨國(guó)公司開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，支持符合條件的機(jī)構(gòu)參與不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資等跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

——提升金融市場(chǎng)國(guó)際化專業(yè)服務(wù)水平方面。《方案》提出，支持國(guó)際知名征信評(píng)級(jí)、銀行卡清算等機(jī)構(gòu)在京發(fā)展并獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)許可，支持外資機(jī)構(gòu)按規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證;支持證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司100%外資持股，支持外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京設(shè)立健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)公司;加快推進(jìn)新三板改革，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，積極探索外資機(jī)構(gòu)投資新三板市場(chǎng);爭(zhēng)取設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，拓寬國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本退出通道;支持在京發(fā)起綠色金融國(guó)際倡議和國(guó)際組織，支持設(shè)立國(guó)際綠色金融機(jī)構(gòu)和投資基金。

——加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新國(guó)際合作方面。金融科技領(lǐng)域北京在全球處于領(lǐng)先地位，在第26期全球金融中心指數(shù)(GFCI)中排名全球第一，北京金融科技發(fā)展具有得天獨(dú)厚的科技和金融疊加優(yōu)勢(shì)。《方案》提出，支持外資金融機(jī)構(gòu)和外資科技企業(yè)入駐北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，承接國(guó)際金融科技項(xiàng)目孵化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用;支持國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與在京金融科技企業(yè)深化戰(zhàn)略和股權(quán)合作并申領(lǐng)金融牌照;支持國(guó)際金融科技企業(yè)與在京機(jī)構(gòu)合作，探索創(chuàng)建國(guó)際化的金融科技行業(yè)自律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《方案》還提出“完善全球化創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系，引入一批創(chuàng)投基金、并購(gòu)基金、耐心資本，建設(shè)海外創(chuàng)投基金集聚區(qū)”，以及“舉辦高水平金融街論壇，打造國(guó)家金融政策權(quán)威發(fā)布平臺(tái)、中國(guó)金融業(yè)改革開(kāi)放宣傳展示平臺(tái)、服務(wù)全球金融治理的對(duì)話交流平臺(tái)”等舉措。

負(fù)責(zé)人指出，可以說(shuō)，《方案》牢牢把握新一輪國(guó)家金融開(kāi)放和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)雙重機(jī)遇，著力構(gòu)建具有北京特點(diǎn)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以首善標(biāo)準(zhǔn)高水平推動(dòng)首都金融開(kāi)放，政策措施含金量十足。下一步，北京會(huì)推動(dòng)這些舉措落地實(shí)施，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

她指出，目前國(guó)家金融業(yè)開(kāi)放的力度非常大，眾多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)發(fā)展，或者提高在華合資公司持股比例，或者設(shè)立控股機(jī)構(gòu)。

她表示，疫情下，今年上半年，萬(wàn)事達(dá)卡獲批進(jìn)入銀行卡清算市場(chǎng)，惠譽(yù)成為繼標(biāo)普之后第二家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際評(píng)級(jí)公司，高盛、瑞士信貸實(shí)現(xiàn)對(duì)其在華合資證券公司的控股，全球知名投資管理公司橡樹(shù)資本在京設(shè)立全資子公司，英國(guó)最大人身險(xiǎn)公司保誠(chéng)集團(tuán)合資資管公司落地北京等等，北京已成為外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的首選地。(記者 杜燕)