早稻是我國口糧的重要組成部分，早稻產(chǎn)量增減對我國糧食安全有一定影響。今年我國早稻扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年產(chǎn)量下滑態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。面對新冠肺炎疫情沖擊、倒春寒、洪澇災(zāi)害等嚴(yán)峻考驗(yàn)，早稻如何實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)豐收?經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者就此進(jìn)行了深入采訪。
種植面積和產(chǎn)量“雙增”
在地處鄱陽湖之濱的江西南昌蔣巷鎮(zhèn)大田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地里，中稻已進(jìn)入揚(yáng)花期。南昌智慧大田農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄒泰暉告訴記者，他今年流轉(zhuǎn)了1.5萬多畝土地，種植雙季稻1萬多畝。今年早秈稻水淹受損嚴(yán)重，畝產(chǎn)只有900斤左右。早秈稻產(chǎn)量雖然有所下降，但收購價格每斤1.30元，有效彌補(bǔ)了產(chǎn)量下降造成的損失。另外，南昌縣政府給予種糧大戶每畝70多元的雙季稻種植補(bǔ)貼。綜合來看，今年種植早秈稻收益還算不錯。
稻谷是我國居民的主要口糧品種之一，早稻在我國稻谷中占比在14%左右。近年來，我國早稻種植面積持續(xù)減少，從2015年的8573.1萬畝減少到2019年的6675萬畝。
早稻種植面積增加和增產(chǎn)是今年國家確保糧食安全的關(guān)鍵之舉。從日前國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，今年早稻種植面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“雙增”。全國早稻播種面積7126萬畝，比上年增加451.1萬畝，增長6.8%;全國早稻總產(chǎn)量達(dá)2729萬噸，比2019年增加102.8萬噸，增長3.9%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的態(tài)勢。“早稻豐收為保口糧、穩(wěn)物價、提信心發(fā)揮了重要支撐作用，為進(jìn)一步做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心郭軍博士說。
國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今年早稻生產(chǎn)雖然受南方部分地區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害不利影響，單產(chǎn)有所下降，但得益于播種面積大幅增加，全國早稻實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)。主要原因在于各地多措并舉助力早稻生產(chǎn)，激發(fā)了農(nóng)戶種植積極性。早稻主產(chǎn)區(qū)各級政府層層壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，全力落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)、種糧補(bǔ)貼、糧食最低收購價等政策，加強(qiáng)組織農(nóng)資調(diào)運(yùn)，逐戶引導(dǎo)拋荒地復(fù)耕，大力推廣機(jī)耕、機(jī)插、無人機(jī)直播等技術(shù)，積極鼓勵聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治，全面推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營和集約化生產(chǎn)，有效激發(fā)了農(nóng)戶種糧積極性。
市場化收購成為主導(dǎo)
目前，全國主產(chǎn)區(qū)早秈稻已進(jìn)入收購?fù)尽Ｄ芊癜沿S收的早秈稻收儲好，確保顆粒歸倉，直接關(guān)系糧食安全。今年國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行早秈稻最低收購價，多措并舉推動市場化收購，形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價的市場化收購新格局。
在中儲糧南昌直屬庫，總經(jīng)理鄢朝陽正在忙著組織早稻收購。鄢朝陽說，早在6月份他們就做好了早秈稻收購各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，7月23日他們就開庫收糧，一方面按照市場價開展中央儲備早秈稻輪換收購，一方面及時啟動最低收購價收購。截至8月20日，中儲糧南昌直屬庫轄區(qū)各委托收儲庫已收購最低收購價早秈稻3.7萬噸，中央儲備早秈稻輪換收購已完成68%。
記者在采訪中了解到，今年早秈稻主產(chǎn)區(qū)市場化收購活躍，收購價格穩(wěn)中有升，市場化收購比重明顯增加。根據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，7月13日全國早秈稻價格為每噸2160元至2740元，平均價格為每噸2371元;8月10日，全國早秈稻收購價格為每噸2160元至2900元，平均價格為每噸2529元。從7月13日至8月10日，早秈稻價格平均每噸上漲158元。據(jù)國家糧食和物資儲備局統(tǒng)計(jì)，截至8月10日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購早秈稻66億斤，同比增加8億斤，其中托市收購6億斤，市場化收購比重超過90%。
在市場化收購條件下，農(nóng)戶根據(jù)市場行情擇機(jī)售糧，是實(shí)現(xiàn)種糧收益最大化的重要途徑。對于沒有糧食倉儲烘干設(shè)施的江西崇仁縣馬鞍鎮(zhèn)種糧大戶劉迎春來說，在田間地頭把糧食賣給“經(jīng)紀(jì)人”是惟一選擇。存儲環(huán)節(jié)是糧食生產(chǎn)的終端環(huán)節(jié)，也是種糧賺錢與否最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。記者在采訪中了解到，今年早稻增加的面積主要是家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型規(guī)模經(jīng)營主體。但是，受資金、用地等問題制約，很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)烘干倉儲中心的心愿無法達(dá)成。因此，國家加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)糧食倉儲設(shè)施用地和資金方面的支持力度，將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種糧收益最大化。
多舉措增強(qiáng)生產(chǎn)能力
盡管今年早稻種植面積和總產(chǎn)量回升，但糧食安全這根“弦”還是不能松。郭軍認(rèn)為，要多措并舉發(fā)展早稻生產(chǎn)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)早稻綜合生產(chǎn)能力。
發(fā)展早秈稻生產(chǎn)，關(guān)鍵要調(diào)動種糧農(nóng)民積極性和地方政府抓糧的積極性。江西把早稻生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來抓，今年首次將糧食和早稻面積、產(chǎn)量目標(biāo)分解到設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))，各地進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到村到戶，早稻種植面積超過1800萬畝，扭轉(zhuǎn)了早稻種植面積連續(xù)8年下降的趨勢。湖南省財(cái)政部門按集中育秧面積對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予育秧成本補(bǔ)助，重點(diǎn)支持提供早稻機(jī)械化育、插(拋)秧社會化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，省財(cái)政繼續(xù)扶持一批具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用的種糧大戶。
與此同時，加強(qiáng)對拋荒撂荒耕地治理，確保早稻種植面積。耕地是保障早秈稻生產(chǎn)的根本。今年春耕時節(jié)，各地把整治耕地拋荒當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。例如，廣西將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與農(nóng)民保護(hù)耕地、防止耕地拋荒責(zé)任掛鉤，對棄耕拋荒耕地超過2年(含2年)的，暫停發(fā)放該承包戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，待其復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。
發(fā)展早秈稻生產(chǎn)，關(guān)鍵在于推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化和經(jīng)營規(guī)模化。產(chǎn)量低、效益低是很多農(nóng)戶棄種早秈稻的關(guān)鍵因素。鄒泰暉認(rèn)為，實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營，提高機(jī)械化水平，是解決農(nóng)村“誰來種地”和提高早秈稻效益的根本途徑。
發(fā)展早稻生產(chǎn)，關(guān)鍵要依靠科技找出路。今年各地加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)早秈稻品種推廣。同時，一些主產(chǎn)區(qū)推廣早稻集中育秧和機(jī)插等關(guān)鍵新技術(shù)、新方法。如湖南省在今年春耕生產(chǎn)期間，在全省66個早稻生產(chǎn)重點(diǎn)縣市區(qū)支持發(fā)展300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧。廣西千方百計(jì)擴(kuò)大早稻播種面積，積極引導(dǎo)種糧農(nóng)民恢復(fù)雙季稻種植，大力推廣“早稻+晚稻(再生稻)+馬鈴薯(紅薯)”等種植模式。(記者 劉 慧)