昨日國務院印發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》，該文件中指出，將統籌考慮社保、住房、教育、醫療等公共服務制度改革，及時將返鄉創業農民工等人員納入公共服務范圍。

億邦動力網還從《意見》中了解到，國務院提出要求將電子商務等新興業態創業人員納入社保覆蓋范圍。探索完善返鄉創業人員社會兜底保障機制，降低創業風險。同時，做好返鄉人員創業服務、社保關系轉移接續等工作，確保其各項社保關系順暢轉移接入。

另外，《意見》還提出了支持返鄉創業的五方面政策措施：一是降低返鄉創業門檻;二是落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規定條件的，可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅等稅費減免政策。

三是，加大財政支持力度，對符合條件的企業和人員，按規定給予社保補貼。具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍;經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的，可同等享受靈活就業人員扶持政策。

四是強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務;加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創業擔保貸款。

五是完善返鄉創業園支持政策。《意見》還要求，抓好《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要(2015-2017年)》的落實，打造一批民族傳統產業創業示范基地、一批縣級互聯網創業示范基地。