近日，國務院辦公廳轉發(fā)了《國家發(fā)展改革委財政部住房城鄉(xiāng)建設部市場監(jiān)管總局國家能源局關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》就清理規(guī)范供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，促進行業(yè)高質量發(fā)展提出了5方面24項政策措施。主要包括：

一是清理取消不合理收費。取消供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)不同名目的各種不合規(guī)收費項目。明確除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建設項目建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用納入房屋開發(fā)建設成本，不得另外向買受人收取。

二是加快完善價格形成機制。建立健全以“準許成本加合理收益”為核心的約束和激勵相結合的定價機制，在嚴格成本監(jiān)審的基礎上，合理制定并動態(tài)調整供水、供電、供氣、供暖價格。

三是嚴格規(guī)范價格收費行為。在清理取消不合理收費、完善價格形成機制的基礎上，對確需保留的少數(shù)收費項目實行清單管理。對其中實行政府定價管理的項目，制定完善成本監(jiān)審和定價辦法;對實行市場調節(jié)的價格或收費，嚴格規(guī)范經(jīng)營者收費行為，嚴禁供水供電供氣供暖企業(yè)實施壟斷行為。

四是提升服務水平。健全行業(yè)管理制度和技術標準體系，加快完善行業(yè)服務質量規(guī)范和評價體系，強化企業(yè)服務意識，優(yōu)化服務辦理流程，建立健全價格和收費公示制度，促進提升服務質量和效率。

五是改善發(fā)展環(huán)境。提升市政配套基礎設施規(guī)劃建設管理水平，堅持先規(guī)劃、后建設，先地下、后地上，確保老城區(qū)與新城區(qū)及園區(qū)互聯(lián)互通，地上與地下整體協(xié)調。與儲備土地直接相關的市政配套基礎設施建設費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，不得由公用事業(yè)企業(yè)負擔。加快放開經(jīng)營服務市場，進一步放開市場準入限制，推進向規(guī)模化、集約化、跨地區(qū)經(jīng)營方向發(fā)展、多元主體合作，激發(fā)市場活力。完善相關法律法規(guī)制度，理順權責關系，加快形成公平開放、競爭有序、行為規(guī)范的市場環(huán)境。(記者李江雪)