今天，世界銀行對外發(fā)布了題為《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗：改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》的專題報告，肯定中國近年來在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得的成就。作為世行評估中國營商環(huán)境的樣本城市之一，北京市以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向，特別是在疫情背景下，持續(xù)推動營商環(huán)境改善，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為全球營商環(huán)境改革貢獻(xiàn)北京智慧和北京方案。
北京共88項改革舉措被世行采納
7月27日，世界銀行對外發(fā)布了《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》專題報告。世行報告認(rèn)為，中國近年來在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，鼓勵地方先行先試，在建立改革協(xié)調(diào)機(jī)制、鼓勵市場主體參與、加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用、推動國際國內(nèi)改革經(jīng)驗雙向交流等方面創(chuàng)造了成功經(jīng)驗。
報告還圍繞《全球營商環(huán)境報告》中開辦企業(yè)、獲得電力、辦理建筑許可等8個指標(biāo)領(lǐng)域介紹了中國采取的有效改革舉措，為全球其他經(jīng)濟(jì)體優(yōu)化營商環(huán)境提供借鑒。
近年來，中國以參與世界銀行全球營商環(huán)境評估為抓手，大力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，營商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升。作為世行評估中國營商環(huán)境的樣本城市之一，北京市堅持以增加企業(yè)和民眾更多的獲得感為目標(biāo)，以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向，特別是在當(dāng)前疫情背景下，把優(yōu)化營商環(huán)境作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手，對標(biāo)國際規(guī)則和最高標(biāo)準(zhǔn)，銳意改革、勇于創(chuàng)新、重點突破、務(wù)求實效。
據(jù)世行報告顯示，兩年來，北京市共有88項改革舉措被世行采納。
連續(xù)兩年推出395項措施破解關(guān)鍵難點問題
今天，北京市發(fā)改委表示，三年來，北京市學(xué)習(xí)借鑒世行營商環(huán)境評價方法學(xué)，連續(xù)推出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大的改革舉措，推動營商環(huán)境不斷提升，取得顯著成效。
2017年出臺《率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，2018年出臺《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2020年)》，提出打造北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信“四大示范工程”和建設(shè)國際一流營商環(huán)境高地的目標(biāo)。
北京市聚焦重點領(lǐng)域，連續(xù)兩年出臺優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0版改革政策，共推出395項改革措施，破解關(guān)鍵難點問題。
根據(jù)世行報告，兩年來，北京市共有88項改革舉措被世行采納。其中，獲得電力的成本和手續(xù)、辦理建筑許可指標(biāo)中的建筑質(zhì)量控制等6項子指標(biāo)均達(dá)到或超過全球前沿水平，登記財產(chǎn)環(huán)節(jié)及時間、獲得電力供電可靠性等24項子指標(biāo)超過OECD高收入國家水平，成為全國乃至全球的改革先行者。
企業(yè)開辦等營商環(huán)境重點領(lǐng)域率先進(jìn)入“1”時代
如今，北京市開辦企業(yè)實現(xiàn)“0成本”“1個環(huán)節(jié)”“1天辦結(jié)”。
近三年來，北京市如何提升企業(yè)開辦便利度?據(jù)介紹，2018-2019年，針對企業(yè)和民眾反映集中的辦事環(huán)節(jié)多、時間長、多頭跑等問題北京市搭建了“e窗通”平臺，利用大數(shù)據(jù)打通部門信息孤島，實現(xiàn)網(wǎng)上“一窗辦理”營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票、用工信息采集等各類登記事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦辦理環(huán)節(jié)由7個精簡為1個，辦理時間由24天壓縮至1天，企業(yè)開辦在全國率先進(jìn)入“1”時代;推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，免費刻制公章，每年為企業(yè)節(jié)省6000萬元。
2020年，北京市不斷延伸到企業(yè)變更、注銷等一系列商事制度改革，包括在全市范圍內(nèi)推廣市場主體登記告知承諾制，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘之內(nèi)完成審核，截至6月底已經(jīng)有4.6萬戶新設(shè)企業(yè)通過承諾制方式即時辦理營業(yè)執(zhí)照;推行使用稅務(wù)UKey，采用免費稅務(wù)UKey替代原有的收費稅控設(shè)備，且后續(xù)不收取任何費用，真正做到企業(yè)開辦“零成本”。
這只是北京市三年來在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的一個縮影。
北京市發(fā)改委表示，三年來，北京市圍繞企業(yè)全生命周期的痛點難點問題，持續(xù)為企業(yè)營造良好的發(fā)展條件，包括優(yōu)化簡化建筑許可辦理，目前辦理建筑許實現(xiàn)了5個環(huán)節(jié)(“一表式受理”、申領(lǐng)施工許可證、質(zhì)量安全檢查、竣工驗收、不動產(chǎn)登記)、17天辦結(jié)，成本占建筑物價值的0.018%;優(yōu)化電力服務(wù)，出臺供電可靠性管制工作細(xì)則，建立中斷供電獎懲考核機(jī)制，目前獲得電力實現(xiàn)2個環(huán)節(jié)(受理簽約、施工接電)、10天辦結(jié);提升不動產(chǎn)登記效率，將材料審核時間壓減至2分鐘，實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理。截至6月10日，全市企業(yè)間存量非住宅不動產(chǎn)交易共有86筆實現(xiàn)“一次不用跑”。
北京市還不斷提高跨境貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化融資環(huán)境、改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)并深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門、一網(wǎng)、一窗、一次”改革等。
北京市發(fā)改委表示，國家對北京的改革成績也充分肯定，在中國營商環(huán)境評價中，北京連續(xù)兩年綜合排名第一。
北京市發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境是一場政府系統(tǒng)的、深刻的自我革命。北京市的目標(biāo)是為國內(nèi)外企業(yè)在京發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。(記者 杜燕)